El presidente ecuatoriano, Daniel Noboa. (Imagen de Presidencia de Ecuador, Facebook. )
17 marzo 2024 – Luego de la visita a Canadá del Presidente ecuatoriano Daniel Noboa y la Ministra de Energía Andrea Arrobo para la convención 2024 de la Asociación de Prospectores y Desarrolladores de Canadá (PDAC), el Ministerio de Energía y Minas de Ecuador emitió un manual de procedimientos para regular el derecho a la información previa, libre e informada. consulta .
El documento se produjo en ausencia de una ley orgánica que regule el tema, que se había convertido en un motivo de preocupación para los inversores extranjeros, particularmente en el sector minero.
El manual, que se fundamenta en normas constitucionales y tratados internacionales para la implementación de la consulta previa, libre e informada, fue emitido mediante Acuerdo Ministerial 002 del 6 de marzo de 2024.
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La guía se considera de aplicación obligatoria antes de autorizar la prospección, exploración, explotación y comercialización de recursos minerales. También detalla los tiempos de procesamiento para la aprobación de cada una de estas actividades cuando se llevarán a cabo en o alrededor de comunidades vulnerables y tierras indígenas que podrían verse afectadas ambiental o culturalmente.
El manual señala que los diálogos de consulta previa pueden conducir a la modificación de ciertos proyectos mineros. Sin embargo, también destaca que los resultados del proceso de consulta previa, libre e informada no son vinculantes, lo que significa que el gobierno podría optar por dar luz verde a proyectos incluso sin el consentimiento de las comunidades afectadas.
Este último punto encendió las alarmas de grupos ambientalistas y el 8 de marzo, la Confederación de Nacionalidades Indígenas de la Amazonía Ecuatoriana (Cofeniae) emitió un comunicado rechazando el manual y diciendo que apunta a desconocer los derechos que protege lo que se conoce. como “reserva de ley orgánica”. En su opinión, el manual es un intento de imponer una agenda extractiva y eludir los controles democráticos.
El principio de “reserva de ley orgánica” establece que se infringen leyes superiores cuando se dicta una ley inferior sobre un tema que está regulado por la Constitución, como lo es en este caso la consulta previa.
“Siguiendo con su agenda extractivista y neoliberal, el Presidente Noboa convierte nuestros derechos en un mero trámite administrativo para facilitar los intereses de la industria minera y acelerar el proceso de aprobación de concesiones mineras”, se lee en el comunicado.
El gobierno, por su parte, defiende que el manual fue elaborado siguiendo declaraciones previas de la Corte Constitucional y el artículo 7 del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, que establece que ningún segmento de la población nacional tiene derecho a vetar políticas de desarrollo que afectar a todo un país.
Fuente: mining.com